C'est un document interne de la CIA dont nous ne pouvons garantir l'authenticité. Il a été mis en ligne par un site américain spécialisé dans la divulgation d'informations confidentielles, Wikileaks. Cette note de quatre pages aurait été rédigée par la Red Cell (cellule rouge) de la CIA - un organisme créé au lendemain du 11 septembre pour produire des études non-conventionnelles et nourrir la réflexion du Directeur national du renseignement (voir le site de la CIA). La CIA ne reconnait pas officiellement la paternité de cette note : "Contactée, elle a refusé d'authentifier le document" affirme le site de TF1. L'hypothèse qu'il s'agisse d'une manipulation ne peut être totalement exclue.
Le document, en date du 11 mars 2010, disponible en cliquant ici, se révèle particulièrement intéressant et écrit par des professionnels de la communication et de l'opinion publique. Il est intitulé " Afghanistan : Sustaining West European Support for Nato-led Mission. Why Counting on Apathy Might Not Be Enough". Il est le type même de rapport que tout service responsable et compétent doit produire régulièrement.
La rédaction de cette note aurait été déclenchée par la chute du gouvernement néerlandais, le 20 février dernier, sur la question de l'engagement militaire en Afghanistan. Un expert de la "communication stratégique" de la CIA et des analystes du Département d'Etat, en charge du suivi des opinions publiques au bureau du renseignement et de la recherche (INR) auraient été invités à en tirer les conclusions.
La note constaste d'abord que "l'apathie du public permet aux dirigeants d'ignorer les électeurs" peu soucieux de la guerre en Afghanistan, "mais que des pertes pourraient entraïner un contre-coup". Les opinions françaises et allemandes, considérées sans doute comme stratégiques mais peu sûres, sont spécificiquement étudiées. Un "été meutrier" en Afghanistan pourrait les faire basculer vers une "hostilité politique active".
Que faire ? "Les opinions publiques européennes pourraient être mieux préparées à tolérer un printemps et un été avec davantage de victimes militaires et civiles si elles perçoivent des liens clairs entre les résultats en Afghanistan et leurs propres priorités. Un stratégie cohérente de communication doit être programmée dans les pays contributeurs, en s'appuyant sur les principales préoccupations des occidentaux."
Culpabiliser les Français
Dans le cas de la France, la note constaste que "les Français sont focalisés sur les civils et les réfugiés". "Il s'agirait donc de citer des exemples de gains concrets". Les partisans de l'engagement sont en effet sensibles à "la mission d'aide aux civils afghans, alors que les opposants font valoir que la mission blesse des civils". "Il est important de contredire l'idée selon laquelle l'ISAF fait plus mal que de bien, en particulier pour la minorité musulmane de France". Selon la note, il convient également de mettre en avant le soutien de la population afghane à la coalition occidentale.
La note estime qu'il faut "dramatiser les conséquences négatives potentielles pour les civils afghans d'une défaite de l'Otan". On pourrait ainsi "tirer parti de la culpabilité des Français à les abandonner. La perspective de voir les talibans faire reculer les progrès durement acquis sur l'éducation des filles pourrait provoquer l'indignation française". Cet argument pourrait devenir "un point de ralliement pour un public en grande partie laïque".
Les rapporteurs font preuvent d'une bonne connaissance des affaires intérieures françaises, lorsqu'ils écrivent ensuite : "la controverse médiatique générée par la décision de Paris d'expulser douze réfugiés afghans fin 2009 suggère que les histoires sur le sort des réfugiés sont susceptibles de trouver un écho auprès du public français." La note propose donc de "soutenir une campagne d'information" sur le thème : " la défaite de l'OTAN en Afghanistan pourrait entrainer une crise (par afflux) de réfugiés".
La note propose encore deux axes de communication : la popularité élevée du président Obama, qu'il conviendrait de ne pas décevoir, et le sort des femmes afghanes. Celles-ci sont des "messagères idéales pour humaniser l'Isaf". Il faut donc organiser des "opportunités médiatiques" pour qu'elles puissent partager leurs expériences auprès des femmes d'Europe de l'ouest, pour convaincre celles-ci du bien fondé de l'action de l'Otan.
Reste à savoir si les communicants français vont appliquer ces recommandations de la CIA (ou des rédacteurs de cette note, quels qu'ils soient). Quelque chose me dit que c'est probable.
JD MERCHET/SECRET DEFENSE/LIBERATION
"Ils" ne doutent de rien à la CIA, "ils" ne connaissent pas les français...! La France ce n'est pas le paillasson des USA sur lequel on s'essuie les pieds !
JDD
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